ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಹಣದಿಂದಲೇ ಅನ್ನದಾತನ ಸಾಲ ಮುಕ್ತಿ: ಡಿಸಿಎಂ ಡಿ.ಕೆ. ಶಿವಕುಮಾರ್ಗೆ ಜೆಡಿಎಸ್ ಶಾಸಕ ಶರಣಗೌಡ ಕಂದಕೂರ ನೀಡಿದ ಆ ರೋಚಕ ‘ಮಾಸ್ಟರ್ ಪ್ಲಾನ್’ ಸೂತ್ರದ ಸಂಪೂರ್ಣ ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ!
ಕರ್ನಾಟಕ ರಾಜಕಾರಣದಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಸದ್ಯದ ಬಿಸಿಬಿಸಿ ಚರ್ಚೆಯ ವಿಷಯ ಎಂದರೆ ಅದು ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸರ್ಕಾರದ ಐದು ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಯೋಜನೆಗಳು. ಒಂದು ಕಡೆ ಈ ಯೋಜನೆಗಳು ಕೋಟ್ಯಂತರ ಜನಸಾಮಾನ್ಯರ ಕೈ ಸೇರುತ್ತಿದ್ದರೆ, ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ ರಾಜ್ಯದ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲೆ ಇವು ಭಾರಿ ಹೊರೆಯನ್ನು ಉಂಟುಮಾಡುತ್ತಿವೆ ಎಂಬ ಟೀಕೆಗಳು ಕೇಳಿಬರುತ್ತಲೇ ಇವೆ. ಇದೆಲ್ಲದರ ನಡುವೆ, ರಾಜ್ಯದ ನಿಜವಾದ ಬೆನ್ನೆಲುಬಾಗಿರುವ ಅನ್ನದಾತ (ರೈತ) ಮಾತ್ರ ಇಂದಿಗೂ ಸಾಲದ ಸುಳಿಯಿಂದ ಹೊರಬರಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದೆ ಒದ್ದಾಡುತ್ತಿದ್ದಾನೆ.
ಈ ಸೂಕ್ಷ್ಮ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಅತ್ಯಂತ ಗಂಭೀರವಾಗಿ ಪರಿಗಣಿಸಿರುವ ಗುರುಮಿಠಕಲ್ ಮತಕ್ಷೇತ್ರದ ಜೆಡಿಎಸ್ ಶಾಸಕರಾದ ಶರಣಗೌಡ ಕಂದಕೂರ ಅವರು ಉಪಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಹಾಗೂ ಕೆಪಿಸಿಸಿ ಅಧ್ಯಕ್ಷರಾದ ಡಿ.ಕೆ. ಶಿವಕುಮಾರ್ ಅವರಿಗೆ ಅತ್ಯಂತ ವಿನೂತನ, ತಾರ್ಕಿಕ ಮತ್ತು ರೋಚಕವಾದ ಹೊಸ ಸಲಹೆಯೊಂದನ್ನು ನೀಡಿದ್ದಾರೆ. “ಸರ್ಕಾರ ನೀಡುತ್ತಿರುವ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಯೋಜನೆಗಳ ನಗದು ಹಣವನ್ನೇ ಬಳಸಿಕೊಂಡು ರೈತರನ್ನು ಹೇಗೆ ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ಸಾಲಮುಕ್ತಗೊಳಿಸಬಹುದು” ಎಂಬ ಹೊಸ ಸೂತ್ರವನ್ನು ಅವರು ಸರ್ಕಾರದ ಮುಂದಿಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ ಸದ್ಯ ಇಡೀ ರಾಜ್ಯದ ಗಮನ ಸೆಳೆದಿದ್ದು, ರೈತರು ಮತ್ತು ರಾಜಕೀಯ ವಿಶ್ಲೇಷಕರಲ್ಲಿ ಭಾರಿ ಕುತೂಹಲ ಮೂಡಿಸಿದೆ.
ಈ ಸುದೀರ್ಘ ಲೇಖನದಲ್ಲಿ ಶಾಸಕ ಶರಣಗೌಡ ಕಂದಕೂರ ಅವರ ಸಲಹೆ ಏನು? ಇದರ ಆರ್ಥಿಕ ಸಾಧ್ಯತೆಗಳೇನು? ಇದು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಹೇಗೆ ಜಾರಿಯಾಗಬಹುದು? ಮತ್ತು ಇದರಿಂದ ಕರ್ನಾಟಕದ ರೈತ ಸಮುದಾಯಕ್ಕೆ ಸಿಗುವ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರಗಳೇನು ಎಂಬುದನ್ನು ಸಂಪೂರ್ಣವಾಗಿ ವಿಶ್ಲೇಷಿಸೋಣ.
1. ಹಿನ್ನೆಲೆ: ಕರ್ನಾಟಕದ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕ ಸವಾಲುಗಳು
ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ ಸಿದ್ದರಾಮಯ್ಯ ಮತ್ತು ಡಿ.ಕೆ. ಶಿವಕುಮಾರ್ ನೇತೃತ್ವದ ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಸರ್ಕಾರ ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬಂದ ತಕ್ಷಣವೇ ಐದು ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿತು:
ಗೃಹಲಕ್ಷ್ಮಿ: ಮನೆಯ ಯಜಮಾನಿಗೆ ಪ್ರತಿ ತಿಂಗಳು 2,000 ರೂ.
ಗೃಹಜ್ಯೋತಿ: 200 ಯೂನಿಟ್ವರೆಗೆ ಉಚಿತ ವಿದ್ಯುತ್.
ಶಕ್ತಿ ಯೋಜನೆ: ಮಹಿಳೆಯರಿಗೆ ಉಚಿತ ಬಸ್ ಪ್ರಯಾಣ.
ಅನ್ನಭಾಗ್ಯ: ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಅಕ್ಕಿಯ ಬದಲಾಗಿ ನಗದು ಹಣ ವರ್ಗಾವಣೆ.
ಯುವನಿಧಿ: ನಿರುದ್ಯೋಗಿ ಪದವೀಧರರು ಮತ್ತು ಡಿಪ್ಲೊಮಾ ದಾರರಿಗೆ ಮಾಸಿಕ ಭತ್ಯೆ.
ಈ ಯೋಜನೆಗಳಿಗಾಗಿ ಸರ್ಕಾರ ಪ್ರತಿ ವರ್ಷ ಅಂದಾಜು 50,000 ಕೋಟಿಯಿಂದ 60,000 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ವ್ಯಯಿಸುತ್ತಿದೆ. ಈ ಬೃಹತ್ ಮೊತ್ತದ ಕಾರಣದಿಂದಾಗಿ ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಇತರ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕೆಲಸಗಳಿಗೆ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ನೀರಾವರಿ, ರಸ್ತೆ ನಿರ್ಮಾಣ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ವಲಯದ ಪ್ರಮುಖ ಯೋಜನೆಗಳಿಗೆ ಅನುದಾನದ ಕೊರತೆ ಎದುರಾಗಿದೆ ಎಂಬ ಗಂಭೀರ ಆರೋಪಗಳು ಕೇಳಿಬರುತ್ತಿವೆ.
ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಮುಂಗಾರು ಮತ್ತು ಹಿಂಗಾರು ಮಳೆಗಳ ಏರುಪೇರು, ಬೆಲೆ ಕುಸಿತ ಹಾಗೂ ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯ ಏರಿಳಿತಗಳಿಂದಾಗಿ ಕೃಷಿ ವಲಯ ತೀವ್ರ ಸಂಕಷ್ಟದಲ್ಲಿದೆ. ಬ್ಯಾಂಕುಗಳಿಂದ ಪಡೆದ ಸಾಲವನ್ನು ಮರುಪಾವತಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗದೆ ರಾಜ್ಯದ ವಿವಿಧ ಜಿಲ್ಲೆಗಳಲ್ಲಿ ರೈತರ ಆತ್ಮಹತ್ಯೆ ಪ್ರಕರಣಗಳು ನಿರಂತರವಾಗಿ ವರದಿಯಾಗುತ್ತಲೇ ಇವೆ. ಇಂತಹ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದ ಶಾಸಕರೊಬ್ಬರು ನೀಡಿರುವ ಈ ಸಲಹೆ ಆಡಳಿತ ಪಕ್ಷಕ್ಕೆ ಹೊಸ ದಾರಿಯನ್ನು ತೋರಿಸುವಂತಿದೆ.
2. ಏನಿದು ಶರಣಗೌಡ ಕಂದಕೂರ ಅವರ ‘ಮಾಸ್ಟರ್ ಪ್ಲಾನ್’ ಸೂತ್ರ?
ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಬಂದಾಗ ಅಥವಾ ರೈತರ ಪ್ರತಿಭಟನೆಗಳು ತೀವ್ರಗೊಂಡಾಗ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು “ರೈತರ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ” ಮಾಡುವ ಭರವಸೆ ನೀಡುತ್ತವೆ. ಆದರೆ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಮಾಡಬೇಕಾದರೆ ಸರ್ಕಾರವು ಹೊಸದಾಗಿ ಸಾವಿರಾರು ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳನ್ನು ಸಾಲ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ರಾಜ್ಯದ ಹಣಕಾಸಿನ ಶಿಸ್ತನ್ನು (Fiscal Discipline) ಕೆಡಿಸುತ್ತದೆ.
ಇದಕ್ಕೆ ಪರ್ಯಾಯ ಮಾರ್ಗವನ್ನು ಕಂಡುಕೊಂಡಿರುವ ಶಾಸಕ ಶರಣಗೌಡ ಕಂದಕೂರ, ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲಿನ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯನ್ನು ಶೂನ್ಯಕ್ಕಿಳಿಸಿ ರೈತರ ಸಾಲವನ್ನು ಚುಕ್ತಾ ಮಾಡುವ ವಿನೂತನ ಆಲೋಚನೆಯನ್ನು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ಶಾಸಕರ ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ:
“ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಈಗಾಗಲೇ ‘ಗೃಹಲಕ್ಷ್ಮಿ’ ಮತ್ತು ‘ಅನ್ನಭಾಗ್ಯ’ ಯೋಜನೆಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಗಳಿಗೆ ನೇರವಾಗಿ ನಗದು ವರ್ಗಾವಣೆ (Direct Benefit Transfer – DBT) ಮಾಡುತ್ತಿದೆ. ಸಾಲದ ಸುಳಿಗೆ ಸಿಲುಕಿರುವ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕುಗಳಿಂದ ಜಪ್ತಿ ನೋಟಿಸ್ ಪಡೆದು ಕಂಗಾಲಾಗಿರುವ ರೈತ ಕುಟುಂಬಗಳನ್ನು ಸರ್ಕಾರ ಮೊದಲು ಗುರುತಿಸಬೇಕು. ಆ ರೈತ ಕುಟುಂಬದ ಮಹಿಳೆಗೆ ಅಥವಾ ಸದಸ್ಯರಿಗೆ ಸಿಗುವ ಮಾಸಿಕ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಹಣವನ್ನು (ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಗೃಹಲಕ್ಷ್ಮಿಯ 2000 ರೂ.) ನೇರವಾಗಿ ಅವರ ಕೃಷಿ ಸಾಲದ ಖಾತೆಗೆ (Loan Account) ಜಮಾ ಮಾಡಬೇಕು. ಅಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಆ ಹಣವನ್ನು ಅವರು ಕೈಗೆ ನಗದಾಗಿ ಪಡೆಯದಂತೆ ನಿಯಮ ರೂಪಿಸಬೇಕು.”
ಸರಳವಾಗಿ ಹೇಳುವುದಾದರೆ, ಸರ್ಕಾರ ಕೊಡುವ ಉಚಿತ ಹಣವನ್ನು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಯಲ್ಲಿ ಅನಗತ್ಯವಾಗಿ ಖರ್ಚು ಮಾಡುವ ಬದಲು, ಅದನ್ನು ರೈತ ಕುಟುಂಬದ ಸಾಲದ ಹೊರೆಯನ್ನು ಇಳಿಸಲು ‘ಕಡ್ಡಾಯ ಉಳಿತಾಯ ಅಥವಾ ಮರುಪಾವತಿ’ಯಾಗಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು ಈ ಯೋಜನೆಯ ಮೂಲ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದೆ.
3. ಡಿ.ಕೆ. ಶಿವಕುಮಾರ್ ಅವರಿಗೆ ನೇರ ಸಲಹೆ ನೀಡಲು ಕಾರಣವೇನು?
ಉಪಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಡಿ.ಕೆ. ಶಿವಕುಮಾರ್ ಅವರು ಇತ್ತೀಚಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಯೋಜನೆಗಳ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ಕ್ರೋಢೀಕರಣ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಕಾಮಗಾರಿಗಳಿಗೆ ಹಣದ ಕೊರತೆ ಇರುವುದನ್ನು ಪರೋಕ್ಷವಾಗಿ ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ. ಕೆಲವು ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಯೋಜನೆಗಳ ಮರುಪರಿಶೀಲನೆಯ ಅಗತ್ಯತೆಯ ಬಗ್ಗೆಯೂ ರಾಜಕೀಯ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಚರ್ಚೆಗಳು ನಡೆದಿವೆ.
ಇದನ್ನೇ ಆಧಾರವಾಗಿಟ್ಟುಕೊಂಡ ಶಾಸಕ ಕಂದಕೂರ, ಡಿ.ಕೆ. ಶಿವಕುಮಾರ್ ಅವರನ್ನು ಉದ್ದೇಶಿಸಿ ತಾರ್ಕಿಕ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಮುಂದಿಟ್ಟಿದ್ದಾರೆ:
ಬಜೆಟ್ ನಿರ್ವಹಣೆ: “ನೀವು ಗ್ಯಾರಂಟಿಗಳಿಗಾಗಿ ಈಗಾಗಲೇ ಬಜೆಟ್ನಲ್ಲಿ ಹಣ ಮೀಸಲಿಟ್ಟಿದ್ದೀರಿ. ರೈತರ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಮಾಡಲು ನಿಮ್ಮ ಬಳಿ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಹಣವಿಲ್ಲ ಎನ್ನುವುದಾದರೆ, ಇದೇ ಹಣವನ್ನು ಕೃಷಿ ವಲಯದ ಉದ್ಧಾರಕ್ಕೆ ಏಕೆ ಬಳಸಬಾರದು?”
ರಚನಾತ್ಮಕ ಬದಲಾವಣೆ: ಕೇವಲ ಮತಬ್ಯಾಂಕ್ ರಾಜಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ ಉಚಿತ ಹಣ ಹಂಚುವ ಬದಲು, ಆ ಹಣದಿಂದ ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗದ ಕುಟುಂಬಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಡಿಸಿಎಂ ಅವರು ಮುPriority ನೀಡಬೇಕು ಎಂದು ಅವರು ಆಗ್ರಹಿಸಿದ್ದಾರೆ.
4. ಈ ವಿನೂತನ ಸೂತ್ರದಿಂದ ಆಗುವ 5 ಪ್ರಮುಖ ಆರ್ಥಿಕ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಲಾಭಗಳು
ಈ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಸೂಕ್ಷ್ಮವಾಗಿ ಗಮನಿಸಿದರೆ, ಇದು ಕೇವಲ ರಾಜಕೀಯ ಹೇಳಿಕೆಯಾಗಿರದೆ ಇದರ ಹಿಂದೆ ಬಲವಾದ ಆರ್ಥಿಕ ತರ್ಕವಿರುವುದು ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ. ಇದರ ಪ್ರಮುಖ ಲಾಭಗಳು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತಿವೆ:
ಎ) ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ಯಾವುದೇ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯಿಲ್ಲ
ಒಂದು ವೇಳೆ ಸರ್ಕಾರ ಇಂದು ರಾಜ್ಯದ ಎಲ್ಲಾ ರೈತರ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಮಾಡಲು ಹೊರಟರೆ ಕನಿಷ್ಠ 20,000 ದಿಂದ 30,000 ಕೋಟಿ ರೂಪಾಯಿಗಳ ಅಗತ್ಯವಿರುತ್ತದೆ. ಇಷ್ಟು ದೊಡ್ಡ ಮೊತ್ತವನ್ನು ತರಲು ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತೆ ಸಾಲ ಮಾಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಆದರೆ ಕಂದಕೂರ ಅವರ ಸೂತ್ರದ ಪ್ರಕಾರ, ಈಗಾಗಲೇ ಗ್ಯಾರಂಟಿಗಾಗಿ ಮೀಸಲಿಟ್ಟಿರುವ ಹಣದಲ್ಲೇ ರೈತರ ಸಾಲದ ಖಾತೆಗಳು ಭರ್ತಿಯಾಗುವುದರಿಂದ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಯಾವುದೇ ಪ್ರತ್ಯೇಕ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ.
ಬಿ) ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗದ ರೈತರ ಆತ್ಮಹತ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಶಾಶ್ವತ ಬ್ರೇಕ್
ಕರ್ನಾಟಕದ ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗದಲ್ಲಿ ಸಾಲದ ಬಾಧೆ ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕ್ ಅಧಿಕಾರಿಗಳ ಕಿರುಕುಳದಿಂದಾಗಿ ರೈತರು ತೀವ್ರ ಮಾನಸಿಕ ಒತ್ತಡಕ್ಕೆ ಒಳಗಾಗುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಪ್ರತಿ ತಿಂಗಳು ನಿಯಮಿತವಾಗಿ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಹಣವು ಅವರ ಸಾಲದ ಖಾತೆಗೆ ಜಮೆಯಾಗುತ್ತಾ ಬಂದರೆ, ಬ್ಯಾಂಕುಗಳಿಗೆ ಸಾಲ ಮರುಪಾವತಿಯ ಭರವಸೆ ಸಿಗುತ್ತದೆ. ಇದರಿಂದಾಗಿ ರೈತರಿಗೆ ನೋಟಿಸ್ ನೀಡುವುದು ಅಥವಾ ಜಪ್ತಿ ಮಾಡುವುದು ನಿಲ್ಲುತ್ತದೆ. ಇದು ರೈತರಲ್ಲಿ ಆತ್ಮವಿಶ್ವಾಸವನ್ನು ತುಂಬುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಆತ್ಮಹತ್ಯೆಗಳನ್ನು ತಡೆಯುತ್ತದೆ.
ಸಿ) ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳ ಕಾಟವಿಲ್ಲದ ಪಾರದರ್ಶಕ ವ್ಯವಸ್ಥೆ
ಹಳೆಯ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಯೋಜನೆಗಳಲ್ಲಿ ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ, ಮಧ್ಯವರ್ತಿಗಳ ಹಾವಳಿ ಮತ್ತು ಅರ್ಹರಲ್ಲದವರಿಗೆ ಸೌಲಭ್ಯ ಸಿಗುವ ದೂರುಗಳು ವ್ಯಾಪಕವಾಗಿದ್ದವು. ಆದರೆ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಆಧಾರ್ ಕಾರ್ಡ್, ಪಹಣಿ (RTC) ಮತ್ತು ಬ್ಯಾಂಕ್ ಖಾತೆಗಳು ಪರಸ್ಪರ ಲಿಂಕ್ ಆಗಿರುವುದರಿಂದ, ಸರ್ಕಾರದ ಡಿಬಿಟಿ (DBT) ಹಣವು ಯಾವುದೇ ಸೋರಿಕೆಯಿಲ್ಲದೆ ನೇರವಾಗಿ ಸಾಲದ ಖಾತೆಗೆ ತಲುಪುತ್ತದೆ.
ಡಿ) ‘ಅನುತ್ಪಾದಕ ವೆಚ್ಚ’ವು ‘ಉತ್ಪಾದಕ ಹೂಡಿಕೆ’ಯಾಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ
ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೂಲಕ ಜನರ ಕೈ ಸೇರುತ್ತಿರುವ ಹಣವು ಹೆಚ್ಚಾಗಿ ದೈನಂದಿನ ಬಳಕೆ ಅಥವಾ ಅನುತ್ಪಾದಕ ವಸ್ತುಗಳ ಖರೀದಿಗೆ ಬಳಕೆಯಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬ ಟೀಕೆಗಳಿವೆ. ಆದರೆ ಅದೇ ಹಣವನ್ನು ಸಾಲ ತೀರಿಸಲು ಬಳಸಿದಾಗ, ರೈತನ ಮೇಲಿನ ಬಡ್ಡಿಯ ಹೊರೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ಸಾಲಮುಕ್ತನಾದ ರೈತನು ಮುಂದಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಕೃಷಿಯಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಹೂಡಿಕೆ ಮಾಡಲು ಶಕ್ತನಾಗುತ್ತಾನೆ. ಇದು ಗ್ರಾಮೀಣ ಆರ್ಥಿಕತೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುತ್ತದೆ.
ಇ) ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ವಲಯದ ಸುಧಾರಣೆ ಮತ್ತು NPA ನಿಯಂತ್ರಣ
ಗ್ರಾಮೀಣ ಮತ್ತು ಸಹಕಾರಿ ಬ್ಯಾಂಕುಗಳಲ್ಲಿ ರೈತರ ಸಾಲಗಳು ಮರುಪಾವತಿಯಾಗದೆ ಅವು ‘ವಸೂಲಾಗದ ಸಾಲ’ (Non-Performing Assets – NPA) ಆಗಿ ಬದಲಾಗುತ್ತಿವೆ. ಇದರಿಂದಾಗಿ ಬ್ಯಾಂಕುಗಳು ಹೊಸದಾಗಿ ಕೃಷಿ ಸಾಲ ನೀಡಲು ಹಿಂಜರಿಯುತ್ತಿವೆ. ಈ ಯೋಜನೆ ಜಾರಿಯಾದರೆ ಬ್ಯಾಂಕುಗಳ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿತಿ ಸುಧಾರಿಸಿ, ಕೃಷಿ ವಲಯಕ್ಕೆ ಸಾಲದ ಹರಿವು ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ.
5. ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿ ಎದುರಾಗಬಹುದಾದ ತಾಂತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸವಾಲುಗಳು
ಶಾಸಕರ ಸಲಹೆ ಕೇಳಲು ಅತ್ಯಂತ ಆಕರ್ಷಕವಾಗಿದ್ದರೂ, ಇದನ್ನು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತರುವಾಗ ಸರ್ಕಾರ ಕೆಲವು ಪ್ರಮುಖ ತಾಂತ್ರಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಎದುರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ
ಸವಾಲುಗಳುವಿವರಣೆಸಂಭಾವ್ಯ ಪರಿಹಾರ
ಮಹಿಳೆಯರ ಹಕ್ಕು ಮತ್ತು ಒಪ್ಪಿಗೆಗೃಹಲಕ್ಷ್ಮಿ ಹಣವು ಮನೆಯ ಮಹಿಳೆಯ ವೈಯಕ್ತಿಕ ಖಾತೆಗೆ ಸೇರುತ್ತದೆ. ಆ ಹಣವನ್ನು ಪತಿಯ ಅಥವಾ ಕುಟುಂಬದ ಕೃಷಿ ಸಾಲಕ್ಕೆ ಬಳಸುವುದು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಮಹಿಳೆಯ ಒಪ್ಪಿಗೆಯಿಲ್ಲದೆ ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.ಸರ್ಕಾರವು ರೈತ ಕುಟುಂಬಗಳ ಮಹಿಳೆಯರಿಂದ ಸ್ವಯಂಪ್ರೇರಿತ ಒಪ್ಪಿಗೆ ಪತ್ರವನ್ನು (Consent Form) ಪಡೆಯುವ ಮೂಲಕ ಈ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಬಗೆಹರಿಸಬಹುದು.
ಬ್ಯಾಂಕಿಂಗ್ ನಿಯಮಗಳು (RBI Rules)ರಿಸರ್ವ್ ಬ್ಯಾಂಕ್ ನಿಯಮಗಳ ಪ್ರಕಾರ, ಒಂದು ಉಳಿತಾಯ ಖಾತೆಗೆ ಬರುವ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಬ್ಸಿಡಿ ಅಥವಾ ವೆಲ್ಫೇರ್ ಹಣವನ್ನು ಬ್ಯಾಂಕಿನವರು ತಾವಾಗಿಯೇ ಸಾಲದ ಖಾತೆಗೆ ಜಮಾ ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುವಂತಿಲ್ಲ.ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರವು ಆರ್ಬಿಐ ಮತ್ತು ನಬಾರ್ಡ್ (NABARD) ಸಂಸ್ಥೆಗಳೊಂದಿಗೆ ವಿಶೇಷ ಸಮಾಲೋಚನೆ ನಡೆಸಿ, ಕೃಷಿ ಸಾಲಗಳ ಮರುಪಾವತಿಗಾಗಿ ವಿಶೇಷ ಮಾರ್ಗಸೂಚಿಯನ್ನು ಸಿದ್ಧಪಡಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
ಅರ್ಹತೆ ಮತ್ತು ವರ್ಗೀಕರಣಎಲ್ಲಾ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಫಲಾನುಭವಿಗಳು ರೈತರಾಗಿರುವುದಿಲ್ಲ. ನಗರ ಪ್ರದೇಶದ ಜನರಿಗೂ ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಸಿಗುತ್ತಿದೆ. ಹಾಗಾದರೆ ಕೇವಲ ಗ್ರಾಮೀಣ ರೈತರನ್ನು ಹೇಗೆ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುವುದು?ಫ್ರೂಟ್ಸ್ (FRUITS) ಪೋರ್ಟಲ್ ಮತ್ತು ಕಂದಾಯ ಇಲಾಖೆಯ ಡೇಟಾವನ್ನು ಬಳಸಿ, ಕೃಷಿ ಭೂಮಿ ಮತ್ತು ಕೃಷಿ ಸಾಲ ಹೊಂದಿರುವ ಕುಟುಂಬಗಳನ್ನು ಸುಲಭವಾಗಿ ಗುರುತಿಸಬಹುದು.
6. ರಾಜಕೀಯ ವಲಯದಲ್ಲಿ ಮೂಡಿರುವ ತಲ್ಲಣ ಮತ್ತು ವಿಶ್ಲೇಷಣೆ
ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷವಾದ ಜೆಡಿಎಸ್ನ ಶಾಸಕರೊಬ್ಬರು ಕೇವಲ ರಾಜಕೀಯ ಬಣ್ಣ ಹಚ್ಚದೆ, ಇಂತಹ ಅತ್ಯಂತ ಗಂಭೀರ ಹಾಗೂ ರಚನಾತ್ಮಕ ಸಲಹೆ ನೀಡಿರುವುದು ರಾಜಕೀಯ ವಿಶ್ಲೇಷಕರ ಪ್ರಶಂಸೆಗೆ ಪಾತ್ರವಾಗಿದೆ. ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು “ಗ್ಯಾರಂಟಿಗಳಿಂದ ರಾಜ್ಯ ದಿವಾಳಿಯಾಗಿದೆ” ಎಂದು ಟೀಕಿಸುತ್ತವೆ ಅಥವಾ “ತಕ್ಷಣ ಸಾಲ ಮನ್ನಾ ಮಾಡಿ” ಎಂದು ಧರಣಿ ಕೂರುತ್ತವೆ. ಆದರೆ ಶರಣಗೌಡ ಕಂದಕೂರ ಅವರು ಸರ್ಕಾರದ ಮಿತಿಯನ್ನು ಅರಿತು, ಇರುವ ಸಂಪನ್ಮೂಲದಲ್ಲೇ ಪರಿಹಾರ ಹುಡುಕುವ ‘ಅಡ್ಮಿನಿಸ್ಟ್ರೇಟಿವ್ ಬ್ರೈನ್’ ಪ್ರದರ್ಶಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ಈಗಾಗಲೇ ಆರ್ಥಿಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಕಸರತ್ತು ನಡೆಸುತ್ತಿರುವ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಸಿದ್ದರಾಮಯ್ಯ ಹಾಗೂ ಹಣಕಾಸು ತಜ್ಞರ ತಂಡಕ್ಕೆ ಈ ಸಲಹೆ ಹೊಸ ಯೋಚನೆಯನ್ನು ಕೊಟ್ಟಿದೆ. ಮುಂಬರುವ ಬಜೆಟ್ ಅಥವಾ ಜಂಟಿ ಸದನದ ಅಧಿವೇಶನದಲ್ಲಿ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷಗಳು ಈ ವಿಷಯವನ್ನು ಮುನ್ನೆಲೆಗೆ ತರುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ.
7. ಉಪಸಂಹಾರ: ಸರ್ಕಾರದ ಮುಂದಿನ ನಡೆ ಏನಿರಬಹುದು?
ಜೆಡಿಎಸ್ ಶಾಸಕ ಶರಣಗೌಡ ಕಂದಕೂರ ಅವರ “ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಹಣದಿಂದ ಅನ್ನದಾತನ ಋಣಮುಕ್ತಿ” ಸೂತ್ರವು ಪ್ರಸ್ತುತ ಕರ್ನಾಟಕದ ಕೃಷಿ ಸಂಕಷ್ಟಕ್ಕೆ ಒಂದು ಅತ್ಯುತ್ತಮ ಕನ್ನಡಿಯಾಗಿದೆ. ಅನ್ನದಾತನನ್ನು ಸಾಲದ ಸುಳಿಯಿಂದ ರಕ್ಷಿಸುವುದು ಯಾವುದೇ ಒಂದು ಪಕ್ಷದ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯಲ್ಲ, ಅದು ಇಡೀ ಸರ್ಕಾರದ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯದ ಕರ್ತವ್ಯವಾಗಿದೆ.
ಉಪಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಡಿ.ಕೆ. ಶಿವಕುಮಾರ್ ಮತ್ತು ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿ ಸಿದ್ದರಾಮಯ್ಯ ಅವರು ಈ ವಿನೂತನ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯನ್ನು ಕೇವಲ ವಿರೋಧ ಪಕ್ಷದ ರಾಜಕೀಯ ಹೇಳಿಕೆ ಎಂದು ತಳ್ಳಿಹಾಕದೆ, ಇದರ ಸಾಧಕ-ಬಾಧಕಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಒಂದು ಉನ್ನತ ಮಟ್ಟದ ತಜ್ಞರ ಸಮಿತಿಯನ್ನು ರಚಿಸಬೇಕಿದೆ. ಈ ಸೂತ್ರವು ಯಶಸ್ವಿಯಾಗಿ ಜಾರಿಯಾದರೆ, ಅದು ಕೇವಲ ಕರ್ನಾಟಕಕ್ಕೆ ಮಾತ್ರವಲ್ಲದೆ ಇಡೀ ದೇಶದ ಕೃಷಿ ಮತ್ತು ಕಲ್ಯಾಣ ಯೋಜನೆಗಳ ಇತಿಹಾಸದಲ್ಲೇ ಒಂದು ಮಾದರಿ (Model) ಯೋಜನೆಯಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವುದರಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಸಂಶಯವಿಲ್ಲ.
ನಿಮ್ಮ ಅನಿಸಿಕೆ ಏನು?
ಜೆಡಿಎಸ್ ಶಾಸಕರ ಈ ವಿನೂತನ ಸಲಹೆ ನಿಮಗೆ ಸರಿ ಎನಿಸುತ್ತದೆಯೇ? ಗ್ಯಾರಂಟಿ ಹಣವನ್ನು ರೈತರ ಸಾಲ ಮನ್ನಾಕ್ಕೆ ಬಳಸುವುದು ಪ್ರಾಯೋಗಿಕವಾಗಿ ಸಾಧ್ಯವೇ? ನಿಮ್ಮ ಅನಿಸಿಕೆಯನ್ನು ಕೆಳಗಿನ ಕಮೆಂಟ್ ಬಾಕ್ಸ್ನಲ್ಲಿ ನಮ್ಮೊಂದಿಗೆ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಿ ಮತ್ತು ಈ ಲೇಖನವನ್ನು ನಿಮ್ಮ ಸ್ನೇಹಿತರೊಂದಿಗೆ ಶೇರ್ ಮಾಡಿ!